安全生产案例：山东烟台栖霞笏山金矿“1•10”重大爆炸事故救援

2021年1月10日13时13分，山东烟台栖霞笏山金矿回风井发生爆炸事故，造成22人被困。事故发生后，党中央国务院高度重视，山东省委省政府全力组织施救，应急管理部全程指导救援，国家安全生产应急救援中心迅速调派矿山救援队伍参加救援。经过救援人员连续14个昼夜奋战，成功救出11名被困矿工，找到10名遇难矿工，并于3月25日找到最后1名遇难矿工。

一、事故简要情况

2021年1月10日13时13分，山东烟台栖霞笏山金矿回风井井下一中段距离马头门位置10余米处的1928kg炸药发生爆炸；15时03分左右，又发生了二次爆炸。事故发生时，一中段无作业人员，爆炸冲击波导致井筒梯子间、玻璃钢板、各类管路、电缆、槽钢、钢丝绳损坏，堆积在井筒中，罐笼无法正常运行，通讯系统损坏，造成五中段9名在距马头门约477m工作面作业人员、六中段13名在距马头门约20m处作业人员失联，共计22人被困。

二、应急处置情况

（一）先期处置情况

事故发生后，五彩龙公司、浙江其峰工程公司项目部、新东盛工程公司有关负责人先后到达事故现场组织救援，采取了排查井下作业人员及作业地点、恢复风井地表供电、对井下通风、派员下井搜救侦查等措施，同时请招远市金都救护大队救援。1月10日17时许，招远市金都救护大队到达现场参加救援。五彩龙公司未按规定向当地政府部门报告事故情况，栖霞市政府获悉后，时任市委主要领导认为被困人员获救可能性较大，做出暂不上报、继续组织救援的决定。1月11日20时许，在烟台市应急管理局主要负责同志从其他渠道获悉金矿发生事故，要求栖霞市核实的情况下，栖霞市政府才正式报告。

（二）事故救援情况

接到事故报告后，党中央、国务院高度重视，应急管理部黄明书记连续作出批示指示，多次组织与现场视频连线，指导事故救援。黄玉治副部长带领工作组赶赴现场指导事故救援，宋元明副部长组织与现场和救援队伍视频连线，指导做好事故救援。国家安全生产应急救援中心派出肖文儒等同志随同应急管理部工作组赴现场指导救援，前后方密切协同，及时调集应急资源，保障救援行动。

山东省委省政府迅即成立省市县一体化救援指挥部，常务副省长王书坚任总指挥长，汲斌昌副省长和烟台市委书记、市长任副总指挥，指挥部下设综合协调、现场救援、专家、医疗救治、新闻舆情、安全保卫与交通保障、后勤保障与联络、家属接待、疫情防控、事故调查、生命通道联络保障等11个工作组，高效推进事故救援工作。

国家安全生产应急救援中心先后调动国家矿山应急救援兖州队、大地特勘队、淮南队、大同队，淄矿集团救护大队、河南豫中地质勘查有限公司等救援队伍携带大口径钻机等专业救援装备支援救援。

现场指挥部坚持科学施救、有序施救、安全施救，组织20支救援队伍，690余名救援人员，420余套救援装备，按照前期井筒清障和地面打钻“两条腿并行”思路，后期“3+1”总体救援方案，即以生命维护监测、生命救援、排水保障 3 条通道为主，探测通道为辅，同步推进。

1.井筒清障救援。国家矿山应急救援兖州队与龙矿集团救护大队、淄矿集团救护大队、山东黄金矿山救护队、牟平区非煤矿山救护队、招远金都矿山救护队，以及中煤五建施工队等救援力量，负责井筒清障工作。指挥部集思广益，在专家支持下，想方设法制作切割吊装工具，优化清障方案，救援人员克服空间狭小、吊笼不稳、操作不便、各种杂物混和堆积紧实等困难，连续奋战。23日9时许，发现井筒障碍物减少，下方出现巨大空洞，清障速度明显加快；24日10时20分，吊盘顺利下放至四中段，救援人员在马头门发现1名矿工，身体极度虚弱，龙矿集团救护大队救援人员下井于11时13分将其救出升井，送医院救治。12时50分，随着清障，吊盘下放至五中段，龙矿集团救护大队再派3名救援人员下井营救，于13时33分、14时7分、14时44分、15时18分将五中段被困10名矿工分四批顺利升井，送医院救治。

随后，龙矿集团救护大队继续搜救，截至25日6时4分，相继搜救出10名遇难矿工。救援人员继续抽排积水、清理井筒杂物，搜寻被困人员，3月25日，在井底水仓平台找到最后1名遇难矿工。救援工作结束。

2.钻孔救援。国家矿山应急救援大地特勘队、淮南队与山东煤田地质一队、山东煤田地质二队、招远黄金集团地勘队、山东地矿六院、河南豫中地质勘察工程公司等专业队伍负责钻孔救援，实施“生命探测通道”“生命救援通道”“排水保障通道”钻进任务。钻孔救援队伍克服地质构造复杂、钻孔超深、钻孔涌水、卡钻偏钻等困难，先后实施钻孔13个，全力搜救被困矿工。

12日下午，国家矿山应急救援大地特勘队、山东煤田地质二队、招远黄金集团地勘队、山东地矿六院分别开始实施“生命探测通道”“生命救援通道”钻进。此后，指挥部根据现场情况增加了“排水保障通道”和“生命探测通道”两个钻孔。16日23时，大地特勘队接替山东地矿六院对3号“生命探测通道”实施纠偏钻进，并于17日13时56分成功贯通五中段巷道，通过敲击钻杆，确定巷道内有幸存矿工。22时15分，向井下投放营养液、手电筒、纸笔等物品，23时40分，井下传回纸条“…我们在井下22人，但在五中（段）只有11人，六中（段）1人，4个受伤，另有10人情况不明…”。至此，救援工作取得决定性重大突破。

指挥部研究确定了“3+1”总体救援方案，即3个主通道和1个辅助通道，3个主通道是生命维护监测通道（3号、1号和4号钻孔）、生命救援通道（井筒和10号钻孔）、排水保障通道（7号和8号钻孔），每个主通道都确保实施主攻与备用“双保险”；1个辅助探测通道（6号和9号钻孔）。钻孔救援队伍按照指挥部安排，积极实施钻孔固井止水、打通排水保障通道和生命救援通道作业，确保生命维护监测通道始终畅通，为被困幸存矿工安全获救发挥了关键作用。

参加救援的安全生产专业应急救援队伍荣获应急管理部通报表彰。其中，国家矿山应急救援大地特勘队、龙口矿业集团有限公司矿山救护大队记二等功，国家矿山应急救援淮南队、大同队、兖州队、河南省非煤矿山应急救援队、淄博矿业集团有限责任公司矿山救护大队、山东省煤田地质局第二勘探队（山东省矿山钻探应急救援中心）获嘉奖；肖明国、杜兵建记二等功，孙红波、肖文儒记三等功，冯存松、何长海、代金刚、孙牧、马红立、郭志国、程志忠、贾春好、张甫民、姬玉平、刘国卫、孙文国、田立斌、孙保、徐孟利、冯安吉、张安琦获嘉奖。

三、事故救援经验

（一）坚持“人民至上、生命至上”。党中央国务院高度重视事故救援工作，习近平总书记、李克强总理等中央领导先后作出批示，要求全力营救被困人员。应急管理部黄明书记等部领导多次与现场视频连线，指导事故救援，并派出工作组赴现场指导救援。国家安全生产应急救援中心积极协调调动专业应急救援队伍、先进救援装备支援救援。山东省省委省政府领导靠前指挥，严密组织救援行动。有关中央企业、地方国有企业、专家学者全力提供人力、物力、智力支持。专业应急救援人员不顾疲劳，昼夜鏖战，高效开展救援。各方面力量勠力同心，争分夺秒，全力以赴营救被困矿工。

（二）严密组织指挥，科学实施救援。成立省市县一体化现场救援指挥部，设立11个专项工作小组，明确责任分工，协调配合，有序组织开展救援行动；应急管理部全程指导救援，及时提出意见建议。调集采矿、水文地质、测量、通风、机电、钻探、排水等多学科专家学者40余人组成技术专家团队，精准测量，科学分析、评估、研判现场情况，充分研究论证、实验验证各种救援方案，为指挥部科学决策提供有力技术支撑。坚持“两条腿并行”，多种救援方案、多种技战术措施同时推进，实施“双保险”，极大提高了救援效率，确保救援取得成功。

（三）救援队伍协同配合密切，专业技术精湛。20支救援队伍690余人、420台套救援装备，按照现场指挥部统一部署，分工负责，密切协同，克服困难，接力奋战，形成强大救援合力。国家矿山应急救援大地特勘队发挥高性能钻机和定向钻孔技术优势，成功实施纠偏，精准钻透巷道，实施固井止水，在被困矿工生命“窗口期”的最后时刻，打通生命探测维护通道，为救援取得成功发挥了决定性作用。其他救援队伍熟练操作专业救援装备器材，高效开展钻孔、切割、清障等工作，安全顺利实施救援。

（四）各方保障有力，确保救援行动高效有序。交通部门专门开设绿色通道，保障各地支援人员、救援装备快速赶赴现场参加救援。指挥部成立专门保障组，组织平整场地，搭建简易板房、帐篷，安装防湿板、电热板、固定床铺等，一对一联络救援队伍，全力保障一线救援需求和人员住宿。医疗救护队开展核酸检测2.5万人次，提供医疗服务2131人次，发放各类药品3215盒，保障救援人员身体健康、体力充沛。国家、省、市三级组成医疗专家组，建立被困矿工健康档案，优化医疗救助方案，科学开展心理疏导，实施“一对一”特护医疗救治，帮助获救矿工尽快恢复健康。公安、消防、通讯等部门全力支持，维护现场秩序、保持通讯畅通，保障救援行动顺利进行。召开新闻发布会6场，组织现场采访20多次，发布新闻通稿20余篇，及时、准确、主动公开救援进展，回应社会关切。

来源：国家安全生产应急救援中心