15887873230
13888147524

社会工作法规与政策和社会工作实践的关系

[日期:2022-12-26]   来源:云南技能培训网  作者:云南技能培训网   阅读:861次

社会工作法规与政策和社会工作实践的关系

 

社会工作领域的各项法规与政策和社会工作实践密切相关,二者之间的关系是相互的。一方面,社会工作法规与政策对社会工作实践具有重要的影响作用另一方面,社会工作实践也对相关领域的法规与政策发展具有积极的促进作用。

 

一、社会工作法规与政策对社会工作实践的作用

(一)社会工作法规与政策对社会工作制度建构的作用

社会工作是以制度化的方式向有需要的个人和组织提供有关社会服务的行动体系。在当代社会中,促进社会工作服务的发展和社会工作专业人才队伍的建设,首先要建构相应的制度体系。而社会工作制度体系的建构需要由大量的法规和政策文件具体实现。在此方面,社会工作法规与政策在环境营造和具体制度建构两个层次上对社会工作制度建构发挥着重要的作用。

首先,社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展需要有良好的社会环境,其中包括各级政府的重视、民众的理解和支持以及具有良好的制度环境和社会参与。在我国,党和政府常常通过各种法规与政策文件来促进社会工作实践的发展。例如,2006年党的十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调要建设一支宏大的社会工作人才队伍,号召全社会重视社会工作人才队伍建设,对我国社会工作人才队伍建设起到了极大的促进作用。此后多个中央政府部门单独或联合发布文件,要求各级政府及其相关部门重视社会工作人才队伍建设,在促进各级政府部门重视社会工作人才队伍建设及社会工作实践发展等方面起到了很大的推动作用。此外,中央及地方各级政府相继出台的各项社会政策也直接或间接地促进了对社会工作人才的需求,为社会工作专业人才队伍建设注入了活力。

其次,社会工作的制度体系建设需要设立大量的具体制度规范,以保障社会工作机构在各个环节的有序运行,并规范化地引导社会工作人才队伍建设。例如,为了规范和促进社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展,我国已经通过一些政策文件对社会工作的组织建构、社会工作人员的培训、考试、社会工作机构和人员的基本规范、政府与社会工作机构的关系及对社会工作发展的基本责任等方面都作出了一些规定,并正在着手制定相应的法律法规。社会工作的行业组织也正在制定一些行业规范(如社会工作伦理守则、社会工作各个方面的技术标准等)。社会工作机构和社会工作者在其组织建设和运行以及具体服务活动中都应该遵循这些法律法规、政策和行业规范。

(二)社会工作法规与政策在社会工作专业人才服务中的作用

社会工作是制度化的助人服务体系,因此要求必须按照国家的法律、法规和政策运行。国家为了保障公民的经济与社会权利、促进社会事业的发展出台了一系列的法律,政府为保障和改善民生也在社会政策各领域出台了各种法规和政策文件。社会工作者在其服务工作中要遵守这些法规和政策,按照这些法规与政策办事,并且利用法规和政策提供的条件和资源展开工作。例如,老年社会工作者要按照国家关于老年人权益保障的法规办事,要利用政府老年福利政策提供的条件和资源为老年人提供服务;而儿童社会工作者则要按照儿童保护法规和儿童福利政策展开工作。从这个角度上说,社会工作实际上被纳入政府的社会政策行动体系,在实施政府社会政策过程中发挥着重要的作用。

(三)社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设的作用

社会工作法规与政策对社会工作人才队伍建设具有重要的作用,这种作用主要体现在制度规范建设和能力建设两个方面。一方面,各级政府要通过各种法规和政策文件去推动和规范社会工作人才队伍建设。尤其是在当前我国社会工作专业人才建设还不够成熟的情况下,制定一定的法规和政策对社会工作人才的各种激励机制、规范要求和保障措施进行规定就更为重要。另一方面,各级政府通过相关的法规与政策为社会工作人才队伍建设和社会工作实践提供必要的资源支持。近年来,我国各级政府逐步通过各项法规与政策支持社会工作人才队伍建设和社会工作实践发展,已经取得了初步的成效。政府的法规与政策主要通过几种方式对社会工作提供支持∶一是通过规定各种优惠政策(如减免相关税费等)支持社会工作机构的发展;二是为社会工作机构提供必要的硬件条件三是通过政府购买服务等方式为社会工作机构提供资金支持四是大力促进慈善事业的发展。这些领域中相关法规和政策文件的制定和发布将有效地调动各级政府的公共财政资源和民间社会资源,为我国社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展提供重要的支持。

 

二、社会工作实践对社会工作法规与政策的作用

社会工作实践对相关领域法规和社会政策发展的积极促进作用,体现在法规与政策的制定、实施以及评估和改革等各个环节。

(一)社会工作在社会政策实施中的作用

社会工作领域大量的法规与政策需要通过具体的行动加以实施,而实施这些法规与政策需要具体的规划,设立具体的项目,建立必要的机构,投入必要的资源,并且需要有大量的工作人员去具体地提供各项社会服务。在从事各项社会服务的人员中,需要有大量各方面的专业人才,而社会工作者是其中一支重要的专业人才队伍。从当代社会工作比较发 达国家和地区的情况看,社会工作者在社会政策及法规的实施过程中都发挥着重要作用, 是从政府的社会政策向具体的社会服务转化过程中重要的行动者。社会工作者参与社会政 策的实施过程有以下几个方面的特点:首先,与一般工作人员相比,社会工作者是专业人才,能够提供专业化的服务,解决复杂的问题;其次,社会工作者服务领域较为广泛,几乎在社会政策所有领域的政策实施中都需要社会工作者的参与,即使在一些以其他专业人才为主的领域中(如医院、学校等),也需要社会工作者的参与。社会工作者应该不断提 升自身的专业素质,全面而深入地了解并能够熟练地运用相关的法规与政策,从而在社会工作领域的法规和政策实施过程中发挥重要的作用。

(二)社会工作在社会政策制定、评估和改革中的作用

社会工作组织和人员在其职业活动中不仅要遵守法规与政策,还应该以积极的行动 参与法规与政策的完善和发展过程之中。社会工作者具有“专家”和“基层实践者”双重角色,他们在相关法规和政策的制定、完善和发展过程中可以发挥重要作用。社会工作者不仅熟悉相关法规和政策的原理和意义,而且能够运用专业的理论和方法去研究各 种法规与政策的运行情况,发现存在的问题,并且在此基础上提出改进法规与政策的建 议。同时,社会工作者长期工作在法规与政策实践的第一线,他们能理解政府的政策目标,也了解普通民众的需要,并且熟悉相关法规和政策运行的实际情况,因而可以为社会工作法规和政策的评估、改革和发展提供更加实际的信息和建议。因此,社会工作者不应该仅仅是各项法规和政策的实施者,还应该是各项法规和政策制定、评估和改革过程的积极参与者。

  • 波浪
  • 波浪
  • 波浪
  • 波浪